保护空气质量减少雾霾再加码 各地淘汰黄标车在行动

 2014年，国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，并将指标分解后下发到各省（市、区）。各地纷纷采取措施，加大黄标车淘汰力度。淘汰黄标车不仅是国家的要求，也是各地优化空气质量的必然选择。快到年底，多地已经未雨绸缪，开始部署明年甚至今后几年的淘汰措施与目标。  
   
山东省将自2016年1月1日起，在全省限行黄标车，给黄标车淘汰划出最后期限；湖南省将对黄标车闯禁给予扣分处罚；杭州市不仅划定了淘汰期限，而且与汽车限购措施挂钩，加速黄标车淘汰速度。
山东省政府日前发出《山东省人民政府关于扩大黄标车限行区域的通告》，自2014年11月1日起施行。
　　
山东为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公众身体健康，山东省政府决定，在前期对设区市城市建成区实施黄标车限行的交通管制措施基础上，扩大黄标车限行区域。
　　
自2014年11月1日起，在全省所有设区市的城市建成区、县（市）城区和高速公路全天禁止黄标车通行，城市建成区具体限行范围由设区市在建成区边缘道路作进一步细化确定。2016年1月1日起，全省区域内全部限行黄标车。
　　
山东省政府强调，黄标车提前淘汰补贴根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省提前淘汰补贴管理办法的通知》有关第三和第四阶段补贴标准给予差别化补贴。
　　
自2014年11月1日起，对违反限行规定的黄标车，由公安机关交通管理部门依据法律法规给予罚款200元、驾驶人记3分处理，每日处罚不超过1次。
     
湖南记者日前从湖南省政府法制办获悉，《湖南省机动车排气污染防治办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）已经制订并向社会公布，正在面向社会征求意见。社会各界人士可在10月31日前通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出意见建议。
   
湖南省环保厅法宣处处长陈战军告诉记者，相比老办法，新条例将重点对机动车进行标志管理。《征求意见稿》重点对机动车标志管理进行了说明，并要求未取得环保检验合格标志的机动车不得上路行驶。《征求意见稿》规定：“公安交通管理部门负责对未取得环保检验合格标志或者未取得相应环保检验合格标志的机动车实施交通管制措施，对违反交通管制措施的实行记分处理。”
   
“具体怎么扣分，暂时还没有确定下来。”陈战军介绍说，此条例正式出台之后将下发到各个市州，市（州）政府将根据各自城市的交通情况，制定具体的限行规定。长沙市环保局表示，长沙市黄标车限制行驶区域、限制行驶时间等规定将在今年年底正式出台。
   
在管理权责方面，《征求意见稿》强调，在原有县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车和车用发动机排气污染防治实施统一监督管理以外，还新增了“公安、交通运输、发展和改革、经济和信息化、财政、商务、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自职责，做好机动车排气污染防治的相关工作”。
     
杭州
     
为保护空气质量，减少雾霾发生的可能，浙江省杭州市加快黄标车淘汰步伐。杭州市大气污染整治领导小组办公室（以下简称“大气办”）日前通过当地媒体提醒市民，明年1月1日起，淘汰的黄标小客车将不再产生更新指标。
      
黄标车是指达不到国Ⅰ排放标准的汽油车，以及达不到国Ⅲ排放标准的柴油车。根据前不久《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2014年大气污染防治实施计划的通知》，2014年12月31日前淘汰的黄标小客车可产生更新指标，2015年1月1日起淘汰的黄标小客车不再产生更新指标。目前距离这项政策截止时间已经只剩下两个多月。
     
从今年3月起杭州市实施了汽车限购，要通过申请增量或者更新指标才能获得上牌权。目前，杭州市个人摇号中签率约为1%左右。杭州市大气办相关工作人员说，目前符合可以直接产生更新指标的黄标车在全市范围内总计1.9万余辆，如果这部分车主不及时办理相关报废手续，将失去获得更新指标的资格。
     
此外，杭州市大气办还表示，除了这一部分可以产生更新指标的黄标小客车之外，杭州市针对黄标柴油车还出台了《杭州市柴油车淘汰补助实施细则》。此政策也将于2015年12月31日终止执行。
     
根据政策，2004年（不含之前）注册上牌的柴油黄标车需在2014年12月31日前办理报废手续，最高能获得2.8万元的补助；2005年注册上牌的柴油黄标车也需在2015年12月31日前办理完成，才能获得补助。如这部分黄标柴油车未在规定时间内办理相关手续，将无法获得相应补助。
     
目前，杭州市主城区已经将黄标车的限行范围扩大至绕城公路以内，各县、市（区）也划定了黄标车限行的范围。一旦黄标车闯入限行范围，将被非现场执法设备抓拍，被处以罚款100元（发生事故处罚200元）。公安交警部门和环保部门也将加大道路抽检，加大处罚力度。
     
据悉，杭州市目前还剩余黄标车总数为7.2万余辆。根据《浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013~2017年）的通知》要求，2015年年底前，杭州市要全面淘汰黄标车。

来源：中国环境报